On attendait cela depuis plus d’un an, mais la question migratoire faisait obstacle à la ratification de l’accord entre les 79 pays de l’Union Afrique Caraïbe Pacifique dit pays ACP et l’Union Européenne.
Emmanuel Macron s’en est félicité, l’accord dit « post Cotonou » est enfin ratifié. Il a été éludé de différentes parties sur les droits de l’homme considérées comme trop progressistes et trop en avance dans des sociétés en développement au profit d’accord sur la prise en compte d’éléments sur le climat, par les signataires et sur des engagements financiers du côté de l’Union Européenne.
Les négociations ont été menées pour l’Union Européenne par la commissaire aux partenariats internationaux, Jutta Urpilainen et pour les pays ACP par le Ministre des Affaires étrangères du Togo, Robert Dussey.
Cet accord est important, car il sert de cadre juridique dans de nombreux domaines. Il permet notamment l’engagement de la Banque Européenne d’Investissement pour les pays concernés et sera le support à de multiples accords régionaux dont il servira de base.
Le point d’achoppement de la ratification de cet accord portait sur la partie migratoire et circulation des personnes, sur lequel le Président hongrois opposait une farouche opposition. Un accord a été trouvé sur le retour des migrants déboutés des pays à l’entrée de l’Union Européenne.
Sur le plan économique l’accord va permettre une libération des 100 milliards de financements prévus par l’union Européenne qui seront amendés par d’autres financements dans le cadre d’accords bilatéraux ou sous régionaux.
Le nouvel accord ne modifiera pas les accords commerciaux entre l’UE et les pays ACP, notamment sur celui de l’accord « Tout sauf les armes ».
L’ensemble du partenariat est basé également sur une sorte de « green deal » avec des objectifs de verdissement des investissements et des économies. Le texte final devrait faire mention des ODD (Objectifs de développement durable) comme régissant l’ensemble des actions et financements entre les pays concernés.
Ceci aura des conséquences durables sur les conditions de financement et les conditions d’attribution des appels d’offres pour les projets dans les pays ACP.